Без взносов и плюрализма: отсутствие России обесценивает значимость ПАСЕ

Заявление Валентины Матвиенко, что РФ не будет делать взносы в Совет Европы до полноценного возвращения в ПАСЕ, ‍ вполне логично и соответствует российским интересам. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов.

"Отказ России выплачивать полноценные взносы в Совет Европы до возвращения ей права голоса в ПАСЕ вполне обоснован и логичен. Это лишь ответная мера на политический шантаж со стороны международной организации, призванный давить на Москву в отстаивании своей позиции. Более того, на мой взгляд, Россия реагировала на такие провокации максимально сдержанно и мягко — в ответ на явно дискриминирующие действия Парламентской ассамблеи стоило бы вообще выйти из Совета Европы, если эта структура позволяет подобные вольности в отношении стран-участниц.

Да, при этом россияне потеряли бы возможность оспаривать решения судов РФ в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). Однако в России признается верховенство национальных законов и национальных судов. Европейская Фемида, как показывает практика, довольно часто подходит к заявлениям россиян в ЕСПЧ крайне политизированно, вынося предвзятые решения. Что в конечном итоге отрицательно отражается на российской системе правосудия", — отмечает эксперт.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что что России не стоит делать взносы в Совет Европы, пока российские парламентарии не вернутся к работе в ПАСЕ. По ее мнению, страна не может выделять "существенные средства" за счет налогоплательщиков "в условиях дискриминации и ограничения деятельности парламентской делегации". Выплаты в полном объеме возобновятся, когда российская делегация получит возможность полноценно участвовать во всех структурах Совета Европы.

"Даже если в обозримом будущем России вернут право голоса в ПАСЕ, Москве стоит серьезно подумать, стоит ли возвращаться в столь сомнительную структуру. В отношении нашей делегации были применены двойные стандарты, что сами европейцы считают недопустимым. Вместо открытого диалога ПАСЕ выбрала меры давления и демонстративное лишение права голоса. Нужно ли России возвращаться в организацию, где она может и в будущем столкнуться с подобным отношением?" — задается вопросом политолог.

ПАСЕ ощутила отсутствие России

Парламентская ассамблея Совета Европы лишила российскую делегацию основных полномочий и права голоса в апреле 2014 года, объявив причиной события на юго-востоке Украины и воссоединение Крыма с РФ. В 2015-м несколько раз поднимался вопрос возвращения представителей Москвы в качестве равноправных участников диалога, но репрессии не отменили. Россия в ответ приостановила свое участие в ПАСЕ и не стала продлевать его в 2016 году. А после и вовсе заявила, что сокращает внесение членских взносов в Совет Европы на треть.

Россия вместе с Францией, Германией, Италией, Великобританией и Турцией является одним из крупнейших доноров СЕ. На долю каждой из стран приходится до 10% общего бюджета организации, который в 2016 году составил €442 млн Сокращение Москвой финансирования организации на 11 миллионов евро на открытии осенней сессии организации назвали "огромной проблемой". ПАСЕ сегодня вынуждена сокращать расходы и пересматривать запланированные программы. Руководство организации объявило, что Москва не имеет права лишать Ассамблею финансирования, даже если "не присутствует на заседаниях".

"Несмотря на то, что в Европе постепенно наступает отрезвление по позиции к России, до ПАСЕ эти тенденции пока не дошли. Там по-прежнему антироссийские настроения преобладают над доводами здравого смысла, и едва ли финансовая составляющая способна быстро изменить эту ситуацию. Едва ли политические элиты в ближайшем будущем примут решение о восстановлении российской делегации в правах.

При этом отсутствие полноценного участия России в Совете Европы делает эту структуру бесполезной в принципе. В свое время лишь расширение сферы ее влияния на Россию и Восточную Европу определили отличие СЕ от Евросоюза, уже объединяющего страны Еврозоны в единый альянс. Отсутствие мнения России обесценивает весь Совет Европы, превращая его по сути в дубль Евросоюза. Такая структура не дает возможность решать насущные проблемы континента.

Россия, напомню, составляет половину Европы и занимает существенную часть Евразии. Это значимый игрок не только в регионе, но и во всем мире. Лишать ее права голоса — значит ограничить Европу не только в диалоге, но и во всех других взаимоотношениях с крупнейшей региональной державой", — заключает Владимир Шаповалов.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here